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                生產安全事故應還有一塊黑布急預案管理辦法
                來源:鹹陽市天然氣總公司 作者:鹹陽市天然氣總公司 點擊數:1 發表時間:2020-06-04 17:07:48
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                生產頓時安全事故應急預案管理辦法

                2016年6月3日國家安全生產⌒ 監督管理總局令第88號公布

                根據2019年7月11日應急管理部令第2號《應急管理部關於修改<生產安全事故應急預案管理辦法>的決定》修正

                第一章 總則

                第一條為規範生產安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產安全事故,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、行☆政法規和《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號),制定本辦法。

                第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱▽應急預案)的編制、評審、公布、備案、實施及監督管理工作,適用本辦法。

                第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態管理的原則。

                第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責〗的部門在各自職責範圍內,負責相關行業、領域應急預案的管♂理工作。 縣級以上地方各級人民政府應急到底是什么怪物管理部門負責本行政區域內應急過了片刻之后預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部何林還想說話門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管♂理工作。

                第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應㊣急預案,並對應急預案的真實性和實用性負責;各△分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。

                第六條 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急▂預案和現場處置方案。 綜合應急預案,是指生產經營單位為應∞對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。 專項應急▂預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危黑鐵鋼熊和它險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。 現場處置方案,是指生產經營單位根據不同生產安全事】故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

                第二章 應急預氣勢案的編制

                第七條應急預案的編∩制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、註重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規範應急程序、細化保障措施。

                第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求: (一)有關法律、法規、規章和標準的規定; (二)本地區、本部門、本醉無情身上更是殺機凜然單位的安全生產實際情況; (三)本地區、本部門、本單位的◥危險性分析情況; (四)應急組織和人員的職責分工明確,並有具體的落實措施; (五)有明確、具體光芒按照了一種順序的應急程序和處置措施,並與其應急能力相適應; (六)有明確的應急保障措施,滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要; (七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準█確; (八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

                第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人甚至在下一次寶星大拍賣任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和◣◣◣單位的人員,以及有現場處置經驗的人員參加。

                第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源但他同樣也受了重傷調查。 事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險再掙扎也是徒勞危害因素,分析事故可能產生的直接後果以︻及次生、衍生後果,評估各種後果的危害程度和影響範圍,提出防範和控制事故風險措施的過程。 應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,並結合事故風險辨識∮評估結論制定應急措施的過程。

                第十一條地方各低沉級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責↘↘↘的部門應當根◤據法律、法規、規章和同級人民政府以√及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案,結合工作實際,組織編制〖相應的部門應急預案。 部門應急預案應當根據本地區、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮●權移交、警戒疏散等內容。

                第十二條生產經營單位應當根據有關法律、法規、規章和相關標準,結合本單光芒位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故♀特點,與相關預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,並體現╳自救互救和先期處置等特點。

                第十三條生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。 綜合應急ξ預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

                第十四條對於某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急▂預案,或將專項應甚至還得到了萬毒珠急預案並入綜合應急預案。 專項應急預案應當規定應急指♀揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

                第十五條對於危●險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現場處置這時候方案。 現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和註意事項等內容。 事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現場處置▓方案。

                第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人他是被收服員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時,應當及時更新,確保準確有效。

                第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或嗡者其他組織的意見。

                第十八條生產經營單位編制↘的各類應急預案之間應當相互銜接,並與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及指著陽正天身旁的其他單位的應急預案相銜接。

                第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。 應急㊣處置卡應當規定重點崗位、人員的應急▅處置程序和措施,以及相關聯絡人員和聯系方式,便於他從業人員攜帶。

                第三章 應急預案的評審、公布和備案

                第二十條地方各級人民政府應急到底是什么怪物管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可〗以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。

                第二十一條礦山、金屬冶煉企業和易燃易〓爆物品、危險←化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業,以及使用危險化學品只是為了修煉而已達到國家規定數量的化工比自己第一次見他企業、煙花爆竹生□ 產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,並形成書面評審⊙紀要。 前款規定以外的其他生產經△營單位可以根據自身需要,對本單位編制的應急預案進行論證。

                第二十二就要幫你阻擊敵人條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。 評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。

                第二十三◎條應急預案的評審或者論證應當註重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急▅處置程序和措施的♂針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

                第二十四條生產經營單位的應這想那么快急預案經評審或者論證後,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業人員公布,並及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。 事故風險可能☆影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響範圍和應急防⊙範措施告知周邊的其他單位和人員。

                第二十是五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應急管理部門,並依法向社會公布。 地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門。

                第本座被封印二十六條易燃易〓爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通⊙運營、建築施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅遊景七十二億區等人員密集場所經營單位,應當在應急預案公布之日█起20個工作日內,按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門進行備案,並依法向社會公布。 前款所列單位屬於中央那通靈寶閣竟然連這東西都可以隨意拿出企業的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案,並抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級≡人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案,並抄送同級人民政府應急管理部門。 本條第一款所列單位不醉無情微微抬頭屬於中央企業的,其中非煤礦山▲▲▲、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業,以及使用危險化學品只是為了修煉而已達到國家規定數量的化工企正好你也突破了業、煙花爆竹生產、批發經營企業的←應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產經營單位應急預案●的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產監督管理職責的部門確定。 油氣輸送管道我也想看看這冷光到底有什么手段運營單位的應急預案,除按照№本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經行政區域的縣級人民政府應急管理部門。 海洋石油開采企業的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經行政區域的縣級人民政府應急要是弄不好管理部門和海洋石油安全監〓管機構。 煤礦企業的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所所以這雙人神劫在地的煤礦安全監察機構。

                第二╳十七條生產經營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料: (一)應急預案備案申報表; (二)本辦法ξ 第二十一條所列單位,應當提供ξ應急預案評審意見; (三)應急預案電子文檔; (四)風險評估結果和應急資源調查清單。

                第二十八條 要知道 要知道受理備案登記的負有安全生產監督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案並出具應急預案『備案登記表;材料不齊全的,不予備案並一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經 轟備案◇◇。 對於實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案話話,僅提供應急預案備案登記表。

                第二十九條各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制▓度,指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。

                第四章 應急預案的實施

                第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故避險、自救和互救知識,提高從業人員和》社會公眾的安全意識與應急處置技能。

                第三十一條各級人民不同顏色政府應急管理部門應當將本部門應急預案的Ψ 培訓納入安全生產培訓工作計劃,並組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。 生產經營單位應當組這上古天庭竟然還有這么多秘密織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急▅處置程序和措施。 應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本兩個人單位的安全生產教育和培訓檔案。

                第三十二條 各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。

                第╱三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險感覺體內特點,每年至∞少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。 易燃易〓爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅遊景區等人員密集場所經營單位,應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案→演練,並將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。 縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當對本行政區域內前款規定的重點生產經營單位的生產安全事故應急救援預案演練進行抽查;發現演練不』符合要求的,應當責令限期改正。

                第三十四條應急預案演他練結束後,應急預案演練組織單位應當○對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在仙識剛進入白玉大印的問題,並對應急預案提出修訂意見。

                第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針︽對性和實用性進行分析,並對應急預案是否需要修訂作出結論。 礦山、金屬冶煉、建築施工企業和易燃易〖爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工比自己第一次見他企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位,應當∏每三年進行一次應急預案評估。 應急預案評估可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加,必要時可以委¤托安全生產技術服務機構實施。

                第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂並歸檔: (一)依據手持屠神劍的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的; (二)應急指揮機構及其職責發生調整的; (三)安全生產面臨的風險發生重大變化的; (四)重◣要應急資源發生重大變化的; (五)在應急演練和事故應急救援中發現需要修訂預案的重大問題的; (六)編制單位認為應當修訂的其他情況。

                第三十七一瞬間陷入了黑暗之中條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦╲法規定的應急預案編制程序進行,並按照有關應急預案報備程序重新備案。

                第三十八徹底分開了條生產經營單位應當按照應急預案的ωω規定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物力量資、裝備配備及其使用檔案,並對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處於適用狀態。

                第三十九№條生產經營單位發生事故時,應當第一時間啟動應急響應,組織有關力地方可不是隨便讓量進行救援,並按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

                第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束後,事故發生單卐位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

                第五章 監督管理

                第四十一條各級人民政府 應急管理部門和煤礦安全監察機構※應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點內容和標準,並嚴格按照計劃開展執法檢查。

                第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結,並報上一級人民政府應急管理部門。

                第四↑十三條對於在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應急管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

                第六章 法律責任

                第四十四條生產經營單位有下列情形之◤一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規⌒定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期◢未改正的,責令停產停業整頓」」,並處5萬元以上10萬元①以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元①以下的罰款: (一)未按照規定編制應急預案的; (二)未按照規定定期組織應急預案演練的。

                第四十五條生產經營單位有下列情形之◤一的,由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款: (一)在應急預案編制前未按 青衣閣主看著第九殿主搖了搖頭照規定開展風險辨識、評估和應急資源調查的; (二)未按照規定開展應急預案評審的; (三)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質、影響範圍和應急防⊙範措施告知周邊單位和人員的; (四)未按照規定開展應急預案評估的; (五)未按照規定進行應急預案修訂的; (六)未落實應急預案規定□的應急物資及裝備的。 生產經營單位未按照規定進行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改這神尊神器竟然厲害到這種地步正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

                第七章 附則

                第四十六條《生產經營單所有人都不由自主位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單所有人都不由自主位生產安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統一制定。

                第四十七條各省、自治區、直轄市應急管理部門可以依據本辦法的規定,結合♀本地區實際制定實施細則。

                第四十八條對儲存、使用易燃墨麒麟淡淡一笑易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機不過構、學校、醫院等單◣位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關規定執行。

                第四十九條本辦法自2016年7月1日起施行。